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河北區檢察院抓好檢察人才“選、育、管、用”為檢察工作創一流發展奠定基礎
時間:2020-11-22  作者:  新聞來源:  【字號: | |

  黨的十九大報告指出,“人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源”。習近平總書記在全國組織工作會議上強調,要做好新時代年輕干部培養選拔工作。堅持和發展中國特色社會主義,實現“兩個一百年”奮斗目標,實現中華民族偉大復興的中國夢,關鍵在黨,關鍵在人,歸根到底在培養一代又一代可靠的接班人。加強人才隊伍建設,是我院貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的重要舉措,也是深化司法改革、推進全面依法治國、維護公平正義的基礎和組織保障。

  近年來,我院在市檢察院的正確領導下,堅持把人才隊伍建設作為檢察事業創一流發展的基石,按照忠誠、干凈、擔當的要求,大力實施人才強檢戰略。在全國、全市檢察機關各項業務競賽中取得優異成績,有29人50次獲得全國、全市“十佳”、“標兵”和“能手”稱號。涌現出7名天津市檢察業務專家和拔尖人才,5人入選最高檢人才庫,6名干警榮獲全國模范檢察官、全國五一勞動獎章、全國巾幗建功標兵、全國三八紅旗手等稱號。我院被授予全國模范檢察院、全國先進基層檢察院。

  面對新時代、新征程、新使命,“70”、“80”“90”后干部已然成為檢察工作的骨干力量。我院現有在編人員92人,40歲以下青年干警48人,占總人數52.2%,青年干警的成長成才決定了整體檢察工作的發展和未來。認真貫徹落實習近平總書記關于培養選拔優秀年輕干部的要求,就要做好新生力量的培養選拔工作,要從“選、育、管、用”四個方面著力,做到善于選才,精心培育,嚴格管理,用當其位,打好人才培養組合拳,形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好氛圍,為檢察事業的創一流發展提供堅強的人才保證。

  一、堅持“精選”,把好人才入口關

  黨組重視明方向。我院在“創新理念謀發展、凝心聚力譜新篇”指導思想的引領下,秉承“尊重人才、崇尚學習、促進成長、全面發展”的人才培養思路,以“火車跑得快,節節都要快”的動車理念強化隊伍建設,強調每名干警都是源動力,都是加速器,進一步激發干警成才、干事、創業的活力。在選拔人才時,高度重視人選的政治表現,在政治把關上下實功夫、細功夫,把政治品行、政治素質了解清楚,不僅要看干部平時怎么說,更要看日常怎么做,要抓住行為特征觀察識別干部,嚴把政治忠誠、政治定力、政治擔當之關。

  暢通入口聚人心。主動適應檢察改革需要,細致謀劃人才招錄,既考慮檢察工作的現實需要,也注重檢察事業的長遠發展。按需引進、招賢納士,業務工作重點招錄刑法、刑事訴訟法、監獄學專業,綜合崗位瞄準新聞宣傳、信息技術和財務管理等專業。加大對招錄工作的宣傳力度,采取進校園宣講、新媒體推送、專題片宣傳等多種形式,擴大招錄工作影響力和覆蓋面。2015年以來,招錄干警23人。對新招錄人才,加強教育培訓和實踐考核,合理分配崗位,明確職責任務,實現人崗匹配。經過持續不斷努力,我院干警本科學歷達99%,具有碩士學位的達29%,檢察隊伍的學歷結構和專業結構明顯優化。

  擇優選才重口碑。院黨組把人才培養作為一項系統工程來抓,多次專題研究人才隊伍建設工作,制定五年人才培養規劃,并要求各職能部門制定有明確目標的人才培養計劃,促進人才隊伍建設“換擋提速”。政治部全面關注干警發展,以干警為中心,注重問需納諫,采取談心談話、青年座談會、設立征求意見箱、中層后備干部民主測評等多種形式,發揚民主、征求意見,注重選拔人才的群眾基礎,實現人盡其才、才盡其用。如今,干警成才渴望更加強烈迫切,由“要我成才”到“我要成才”的觀念深入人心。

  二、堅持“細育”,做好專業化培養

  政治建設重引領。突出政治標準,嚴把政治首關,首關不過,余關莫論。學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,把政治品德作為選人、育人、用人的首要標準,通過主題黨課、理論宣講、交流研討、知識競賽等形式,在學懂弄通做實精神實質上持續發力。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。以機關黨校為平臺,以黨建園地和黨建微信為載體,開展特色黨日活動。通過群團組織活動,加強青年干警意識形態建設,尤其是疫情期間,通過邀請白衣天使分享抗疫經歷,開展“社會主義制度優越性”的大學習大討論活動,使干警進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。

  分類培養強素質。把高強度、專業性、系統化的業務培訓作為人才培養的重中之重,根據干警知識結構、業務能力、綜合素質、興趣愛好、發展潛力等不同特點,量身定制培養方案,激勵不同類型人才脫穎而出。對新入院干警,注重夯實業務基礎,通過專題授課、破冰訓練、軍事操練、試崗輪訓、演講匯報等形式,上好“檢察第一課”;對青年干警,依據個人潛能和培養預期,確定重點考察對象,指定培養導師,編入辦案團隊,加強跟班培訓,全面提升說、辯、研、寫、辦等基礎技能;對好苗子,納入人才庫,大膽派任務,放手壓擔子,積極搭梯子,著重提高抗壓力和適應力;對業務骨干,放到高端大賽中增實力,派到疑難案件中長閱歷,參與專案辦理中受歷練,不斷提升應對復雜案件的攻堅能力和自我突破能力;對綜合崗位人才,推行“主崗+輔崗”鍛煉,采取手把手指導、一對一幫扶、面對面培訓等形式,悉心培養一專多能的復合型人才。干警個人也努力拼搏、創新競進,毋須揚鞭自奮蹄成為行動自覺。

  搭建階梯增本領。大興學習之風,加強學習型檢察院建設,改造電子閱覽室,成立讀書社,舉辦交流會,開辟求知新陣地。充分運用“互聯網+”理念,引進“北大法寶”,研發網上法律知識資源平臺,打造搜索查詢和延展學習的“百寶箱”,崇尚學習成為新時尚。勤于教育培訓,本著“干什么教什么、缺什么補什么”的原則,舉辦“名家河北行”系列講座,邀請專家學者答疑解惑;強化崗位練兵和實戰實訓,保持“時刻準備著”的緊迫感,全力解決“本領恐慌”。推行領軍人才接力計劃,以全國、全市檢察業務“十佳”為主體,設立“十佳”示范崗,組建競賽智囊團,搞好以老帶新“傳幫帶”,發揮先進人物的模范引領和經驗傳承作用。積極為青年干警創造機會,鼓勵參加最高檢和市檢察院組織的競賽活動,與高手同臺競技,以賽代訓、汲取營養、增長才干。為青年干警創造提高組織力、領導力的平臺,吸納優秀人才參與機關黨委、工會、共青團、婦聯等群團組織工作,現35歲以下青年干警在群團組織中的委員人數達60%以上。同時注重培養民主黨派干部,與區統戰部密切配合,現已推薦一名優秀青年干警加入中國民主同盟。

  三、堅持“嚴管”,鍛造過硬綜合素質

  強化科學考核促提升。以檢察官業績考評為抓手,制定實施細則,精準設定考核指標、科學量化評分標準、嚴格運用考核結果,形成涵蓋政治考評、業務考評、綜合考評為基本內容的綜合全面的考評體系,進一步激發員額檢察官履職盡責、擔當作為的進取意識,有力促進辦案質量、效率、效果的不斷提升,切實發揮了考核“指揮棒”作用。修改完善案件評查工作實施辦法,組建評查人員庫,2018年以來,采取常規案件隨機抽查、重點案件逐案評查以及類案專項評查相結合的方式,圍繞事實認定、證據采信、法律適用、辦案程序、落實司法責任制等方面,評查案件139件,查糾問題43個,加強了人員管理,規范了司法行為。

  狠抓紀律作風固根本。院黨組始終把強化管黨治黨的主體責任扛在肩上,專題召開黨風廉政建設和反腐敗工作會議,嚴格落實中央八項規定,做好“三個規定”的貫徹落實,全體干警簽訂廉政責任狀,干警家屬簽訂廉政責任協議書,回訪員額檢察官家屬,聯合家庭力量架起“八小時”以外監督的“高壓線”。注重用制度管人,建立健全干部獎懲、聘用制書記員管理、請銷假管理、考勤管理、重要事項報告、因私出國(境)審批管理監督等10余項制度,確保了隊伍管理的規范有序。高密度開展檢務督察,全面檢查干警司法辦案、在崗在位、檢容檢貌等情況,一督查一通報、一問題一整改,年均制發通報30余份。用好監督執紀“四種形態”,敢于動真碰硬,2015年以來,針對個人事項報告不全、辦案言行不規范和工作責任心不強等問題,誡勉談話4名科級以上干部以及1名普通干部,通報批評教育8人次,確保了檢察隊伍的忠誠干凈擔當。

  堅持嚴管與厚愛結合。針對外地干警較多的現狀,注重為干警排憂解難,關注思想、關心工作、關愛生活,及時回應干警需求,妥善解決后顧之憂?朔Y金困難和辦案壓力,選派骨干到北京、上海、浙江、江蘇交流學習,吸收先進經驗,拓寬眼界視野,更新思路理念。注重文化引領,充實“三省齋”書吧館藏讀物,吸引干警悅讀分享;通過“檢察印象”院史展廳,弘揚先進人物事跡;建設檢察文化長廊,豐富干警文化生活;成立興趣小組,舉辦趣味活動,激發愛院興院熱情,檢察隊伍的向心力、歸屬感和職業榮譽感顯著增強。

  四、堅持“重用”,樹立正確用人導向

  提拔使用積極輸送。注重培、用結合,近年來,先后有14名青年干警走上中層領導崗位,3人被提拔為副處級領導干部。目前,全院45歲以下中層干部占科級以上干部總數的48%。同時,自2015年至今(除去轉隸)我院向各級黨政機關輸送優秀人才22名,其中包括市紀委監委6人,市人大2人、市委政法委1人,上級檢察機關4人,其他各級單位9人。嚴把入額遴選關,我院40周歲以下員額檢察官占員額總數的41.9%,這既為未來發展預留了足夠空間,也為年輕干部施展才華提供了廣闊舞臺。統籌做好檢察官、檢察官助理和書記員單獨職務序列等級晉升工作,全部解決研究生的副科任職,職級待遇問題的妥善解決,顯著增強了干警的改革獲得感。

  選樹典型以點帶面。黨組精心挑選有潛力的青年干警到援疆、掃黑除惡等一線陣地及黨組秘書、機要保密、信息化建設等重點崗位上進行鍛煉,一部分干警通過急難險重工作的鍛煉,短時間脫穎而出、成長成才。同時選樹典型,連續兩年評選黨員先鋒崗,青年黨員占比90%以上,加大宣傳力度,增加成才自信心,為優秀青年黨員創造展示自己的舞臺,涌現出一批先進新青年典型人物,堅持做到成熟一個使用一個,使用一個帶動一批。

  關鍵時刻考察識別。黨組始終堅持科學合理的使用人才,做到德才兼備、以德為先、用當其時、用其所長。政治部定期聽取各支部書記對人才培養的分析匯報,經常性的與青年干警談心談話,考察培養對象的發展進步。尤其是在疫情防控期間,院黨組對積極報名參加隔離點服務的干警中選派三名政治素質高、工作本領強、群眾基礎好的青年后備干部投身抗疫一線,在關鍵時刻考察干部,三名90后不負眾望,頂住壓力圓滿完成任務,經過組織程序被提拔為我院最年輕的中層干部。

  在總結以往人才培養工作的同時,我們近一時期人才工作也遇到了瓶頸,和先進的兄弟院相比存在著差距和不足:一是人才梯隊建設還沒有完全形成,年齡結構斷層比較突出,無法形成良性的“傳幫帶”,以至于年輕干警應對復雜問題的能力不足;二是檢察人員分類管理后的培養機制還不夠完善,尤其是司法行政人員的職業規劃有待于進一步拓展;三是人才輸送的副作用顯現,在短時間培養人才,快速走出人才培養低谷的手段貧乏。針對以上問題,我們將堅持問題導向,認真對待,緊盯不放,著力解決。

  一是堅定不移強化思想引領。把政治建設擺在首位,高舉習近平新時代中國特色社會主義思想的偉大旗幟,進一步堅定政治立場,切實增強使命擔當。堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢的選人、育人、用人標準,加強理想信念教育,強化思想引領,筑牢宗旨意識。按照講政治、顧大局、謀發展、重自強的要求,培育檢察職業精神,提升群眾工作能力,努力讓人民群眾從每一起案件中感受到公平正義。

  二是堅持不懈加強教育培訓。實施“素質提升工程”,針對人員分類管理,調整充實人才培養規劃,制定青年干警成長計劃、后備干部儲備計劃和優秀人才提升計劃,設立內部人才庫和外部智慧庫。集全院之力加大培養力度,在干中學,在學中干,自我挖潛,激發內生動力,增強造血機能,培養造就高端人才。實施“能力培養工程”,健全完善教、學、練、戰一體化教育培訓機制,瞄準業務大賽,著眼實踐需要,豐富教育載體,擴充培訓內容,強化實戰練兵,著力提升運用法律政策能力、準確把握法理情能力和社會效果能力,為干警成長進步快速“充電”。完善選人用人機制,強化管理激勵、人文關懷和精神凝聚,推進信息科技助力,為檢察隊伍建設“加油”。

  三是持之以恒狠抓正風肅紀。堅持作風建設永遠在路上,培養干警習慣于在接受監督中工作、在受到約束條件下辦案的自覺性,切實抓好“三個規定”的落實,營造風清氣正的良好政治生態。進一步規范司法行為,保持打鐵還需自身硬的警醒,對違法違紀“零容忍”,形成全面從嚴治檢的新常態。

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