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天津市西青區人民檢察院 抓實支部,促進黨建業建深度融合
時間:2020-11-22  作者:  新聞來源:  【字號: | |

  近年來,在市院和區委的正確領導下,我院黨組緊密圍繞機關黨建重點任務,以抓實支部為著力點,持續推進檢察工作和黨建工作融合發展,取得了實實在在的成果。

  一、加強組織建設,夯實黨建責任

  1.完善責任和監督考評機制,在推動責任落實上下功夫。堅持把黨建工作和檢察業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核的“四同步”工作法,找準檢察工作和黨建工作的結合點,細化領導班子和個人責任清單、任務清單,實行清單式落實、銷號管理,推動書記抓黨建主責主業、班子成員“一崗雙責”的有效落實。創造性地把黨建工作納入全院公共目標考評的重要指標,和業務工作一樣,每月匯報、季度公示、年度總結,實現黨建工作全方位監督、常態化考評,形成責任明確、執行有力的良好局面。機關黨委狠抓督促落實,每年年初,主動征求各支部對于機關黨建重點工作和亮點工作的意見建議,每月組織支部書記召開黨務工作例會,每半年聽取黨支部書記匯報工作情況,督促各支部書記干好支部工作,當好“第一責任人”。每月月初為各支部統一印發理論學習提示單,每季度組織黨員干警開展黨建知識測試,以測促學,有效提升理論學習的針對性和實效性。開展“進駐式”黨務、檢務督察,對5個黨支部及所在部門分別完成了為期一個月“進駐式”督察,各支部根據督查反饋結果制定整改措施,深入開展整改工作,取得切切實實的成效。

  2.以強化支部黨務干部隊伍建設為關鍵,在打造黨建業建相融合的“戰斗堡壘”上下功夫。嚴格黨務干部的“選配”,強化黨務工作的日常管理考核,將考核結果與黨員干警的職務晉升、學習培訓等結合運用,切實增強黨務工作者的競爭意識和風險意識。抓好黨務干部的教育培訓和實踐鍛煉,經常性邀請市院機關黨辦、區委黨校的黨務工作專家開展黨建工作實務專項培訓,支部與支部之間、支部與街鎮黨群服務中心之間不定期開展聯學共建活動,在學習交流中相互借鑒經驗。為有效提升支部黨建工作的規范化水平,院機關黨委制定《黨建工作標準化手冊》,讓黨務工作有章可循。以“五好黨支部”創建活動為載體,注重發揮優秀黨支部和優秀黨員的示范引領作用,在一樓大廳設立黨員示范崗,明確責任區,去年,第三黨支部被區委評為“西青區先進黨組織”。開展“一支部一亮點”特色黨建品牌建設工作,各黨支部將支部黨建工作與部門業務工作充分融合,以黨建工作與發揮好部門的職能作用相結合為導向,打造“學習先鋒”、“黨群攜手,宣法助民”等特色鮮明的支部品牌,形成“一支部一品牌”的黨建格局。

  二、圍繞中心抓黨建,黨建引領促發展

  1.黨建工作和司法辦案深度融合。推行“黨建+辦案”模式,把講政治體現在辦理的每一起案件中,把黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用輻射到辦案一線,領導干部帶頭辦案,強調“案結事了人和政和”, 杜絕就案辦案、機械執法。比如,在辦理“王某婷等司法救助案”中,為突出黨建引領,讓司法辦案更有溫度,成立以機關黨委書記為組長,案件承辦人和黨支部代表為成員的“黨建+業務”工作小組,機關黨委書記先后兩次帶隊到河南鄲城縣進行實地走訪調查,給付國家司法救助金和黨員干警8000元愛心捐款,并牽頭當地民政等部門簽訂孤兒供養協議,建立被救助兒童幫扶檔案等,使該案救助工作從我院的“獨角戲”發展為跨省多部門合力救助的“大合唱”,同時,以該案例為藍本,錄制了主題微視頻《愛行千里》。今年8月份,“王某婷等司法救助案”入選檢察機關服務脫貧攻堅“十佳國家司法救助案例”。

  2.黨建工作和普法工作深度融合。為推動落實“誰執法誰普法”責任制,院機關黨委帶頭打造“黨建引領·普法惠民”黨建品牌,通過“黨建+普法”模式,以普法責任制落實為抓手,選派優秀黨員干警組建法治宣講團隊,建立普法需求清單、資源清單、責任清單、管理臺賬,改變以往的被動式、灌輸式普法形式,讓社區、街鎮、學校等根據需求自主“點單”,機關黨委和各支部根據黨員干警的特長和時間“派單”。今年以來,黨員領導干部和各黨支部書記帶頭開展菜單式、定制式普法30余次,建立起普法需求與普法供給間的良性互動,讓普法惠民有溫度、提質效。

  3.黨建工作和未成年人保護深度融合。發揮黨建工作核心引領作用,用司法溫情護航未成年人健康成長,第二黨支部創新探索“黨建+未成年保護”未檢工作新模式,成立“青禾未檢”工作室,開通“未成年人保護熱線”,在辦理未成年人犯罪案件時,充分發揮黨組織的政治優勢,突出服務主體,探索推動對未成年被害人辦案、救助一站式服務,以“檢察+學校+家庭”三位一體的幫教模式,不斷延伸未成年幫教工作,最大限度減少案件對涉罪未成年造成的影響。將“青春能量站”打造成為全區未成年人的關護基地和創文明城區關鍵點位,依托“青春能量站”全方位提供專業的心理疏導、幫教關護、法律宣傳、權益維護、法律咨詢等延伸服務。結合六一兒童節等時間節點,每年組織召開保護未成年人主題檢察開放日活動,以實際行動為未成年人的健康成長保駕護航。

  三、以黨建帶隊建,打造過硬檢察隊伍

  1.強化創新理論武裝,提升思想政治素養。建立學習型陣地夯實思想根基,依托黨員活動室、圖書室和“黨建+檢察”文化墻,各支部建立“一支部一主題”的學習陣地,營造黨內學習活動嚴肅規范的環境氛圍。創新理論學習方式,跳出“一人念、大家聽”的老模式,將中心發言和集體討論結合,理論輔導和學習交流結合,黨員干警變“被動學”為“主動說”,實現以講促學、以學促干的良好成果。用好“中檢網”等網絡學習平臺,建立“學習強國”學習積分通報機制,營造濃厚的比、學、趕、超氛圍。通過組織開展黨建知識競賽、全面從嚴治黨主題教育展參觀、主題征文、演講比賽、微黨課比賽等特色黨建活動,把理論學習和黨性鍛煉融入日常,確保黨員干警常學常新、入腦入心。

  2.發揮黨建引領作用,助力人才培養工作。打造磨礪機制,開展“黨的事業·我的責任”青年干警下基層實踐活動,組織35歲以下青年干警分批次到街鎮進行為期2個月的脫產實踐,有力改變青年干警基層工作經驗不足、與群眾打交道能力欠缺等問題。下大力氣實施“黨員+業務能手”培養工程,構建“以老帶新、新老互助”的人才培養模式,聚焦以“學、練、賽”的實訓模式,開展辯論賽、法律文書評比、理論學習面對面、青年講堂等形式多樣的活動,將黨性修養和法學素養熔于一爐一體培養。探索建立“預備檢察官”制度,強化對檢察官后備力量的培養,制定專門培養方案打牢遴選入額基礎,通過黨性教育輪訓、檢校共建制度、跨崗交流等配套的機制,確保能力水平提上來、檢察隊伍“活”起來。開展“向上向善好榜樣”“抗疫先進個人”等系列選樹活動,以榜樣帶動全體干警愛崗敬業、履職盡責,營造濃厚的爭先創優氛圍。完善評先選優機制,把先進部門和先進黨支部,優秀公務員和優秀黨員一起評定,堅持政治首關,注重在支部組織生活中考察識別和培養使用干部,充分發揮支部在黨員干警晉級晉升和評先選優工作中的把關作用,確保把政治過硬、業務精通、敢于擔當的干警選拔上來。

  3.堅持嚴管厚愛,加強黨員日常監督管理。各支部積極探索黨員“積分式”管理模式,落實好談心談話、黨員日常管理考核、定期開展思想動態分析等制度,把支部打造成為監督管理黨員的主陣地。深化監督執紀問責,在用好監督執紀“四種形態”,特別是“第一種形態”上下功夫,今年以來,運用第一種形態35人次,達到了良好的警醒、震懾效果。強化對重點案件、重點崗位、重點環節、重點事項、重點人員的監督制約,構建“案件管理-檢務督察-機關紀委”環環保監督的“閉環式”內部監督新模式,建立綜合業務部、機關紀委和控申部門聯席會議等協作配合機制,形成“察”“糾”“改”“防”一體化督察機制,倒逼司法規范與黨風廉政建設。另外,我院還建立不實舉報啟動澄清機制,為踏實干事的一線干警解決后顧之憂。

  四、強化宗旨意識,爭當為民服務標兵

  1.扎實開展扶貧救助工作,爭當愛心扶貧標兵。牢固樹立司法為民理念,主動將司法救助與脫貧攻堅深度融合,確保讓司法救助“助”在點上,讓精準扶貧“扶”到心坎上,對于一些因案致貧、因案返貧的家庭,持續深化“多元救濟+后續幫扶”司法救助機制,近三年,受理國家司法救助案件5件,發放司法救助金21萬元,募集干警愛心捐款1萬多元。黨組成員帶頭與困難群眾“結對子”,在中秋節、春節等時間節點,主動到貧困戶家中走訪慰問,用心用情用力做好對口幫扶工作。建立“西青區檢察院消費扶貧小店”,院機關黨委和各支部鼓勵倡導全院干警積極自愿購買定向扶貧產品,共計消費34萬余元。院黨組和中層干部做表率,先后赴景泰、麥積、平泉三地開展自費旅游消費扶貧,構建了以上率下、全員參與的大扶貧工作格局。

  2.認真落實“雙聯系雙報到”制度,爭當社區服務標兵。黨組成員各確定1個街鎮或社區黨支部作為聯系點,經常性深入聯系點與黨員群眾交流,真情實意聽取意見建議。堅持深化黨建共建協作機制,院機關黨委和各支部與錦盛里社區簽署共建協議,確定共建項目,每季度召開一次聯系會議,關心社區發展、積極建言獻策,每月到共建社區開展法治專題講座、衛生清整、扶危濟困等貼近生活、貼近群眾的主題黨日活動。黨員干警居住地報到完成率達100%,主動認領服務崗位,積極認領、點亮“微心愿”,發揮示范引領作用。疫情期間,為筑牢社區防疫堡壘,安排60名黨員干警支援街鎮基層社區開展疫情排查、政策宣傳、車輛消毒、體溫檢測等防控工作,中北鎮假日風景社區向我院贈送“抗擊疫情在一線,支援社區是模范”錦旗。

  3.扎實開展黨員志愿服務活動,爭當志愿服務標兵。院機關黨委制定《黨員志愿服務工作制度》,規范黨員志愿服務工作,確保志愿服務活動高質量開展,組建“西青區檢察院黨員志愿服務隊”,建立黨員志愿者服務隊數據庫,自去年成立以來,組織集中開展垃圾分類、環境清理、入戶宣傳等志愿服務活動40余次,創文志愿服務站崗1000余人次,獲得了社區關注和群眾的一致肯定。疫情期間,為助力企業復工復產,領導干部帶隊,黨員志愿者們深入50多家企業對防疫制度建立和防控措施落實情況等進行溝通摸排,并多次深入轄區內300多家中小微企業和個體工商戶開展政策宣傳活動,實現了送政策、解難題、促復業的良好效果。

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